|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||
| 您现在的位置： 咸阳市公安局交通警察支队 >> 交通法规 >> 文章正文 | |||||||||||||||||||||
| 规范流动电子警察执法活动的暂行规定 | ||
| 作者：交警支队点击数： 更新时间：2008-8-11 11:32:17 | ||
|
自我市 “流动电子警察”投入交通管理以来，为维护道路交通秩序安全、畅通，保障人民群众生命财产安全，提高交通管理科技含量，起到了非常积极的作用，有效解决了交通管理中的一些疑难问题，有效缓解了警力不足的矛盾，增强了驾驶人、行人自觉遵守交通法规的意识，提高了现代化管理水平和管理效率，最大程度地消除了道路交通管理在时间和空间上的“盲点”，有效地抑制了机动车驾驶人的交通违法行为，实现了交通安全管理的高效、快捷、科学、文明。实践证明，“电子警察”的应用取得了良好的社会效应，不但改善了交通效率，对降低道路交通事故也起到了积极的作用，发挥了良好的效能。但随着“流动电子警察”的广范使用，一些相关的问题也不断暴露出来：个别单位、个别领导本位主义严重，大局意识淡薄，一味追求经济效益，下达指标任务，滥用、乱用“流动电子警察”进行执罚，致使流动电子警察执法过程中抓拍不规范，一些交通违法行为取证不确凿，不能客观全面反映违法事实经过等问题不断出现，在社会上、在群众中造成不良的影响，群众对此反响很大，也引起纠风部门、人大代表、政协委员及各级领导的高度关注，严重损害了交警队伍乃至政府的良好形象。为了从根本上消除此类不安定因素，纠正不规范执法行为，维护交警队伍的声誉，进一步提高执法质量，增强执法透明度，规范完善流动电子警察执法拍摄工作，特制定以下规定： 一、加强宣传教育，提高人民群众的认知度。目前就“流动电子警察”执法法律依据和执法程序还存在许多不完善和有争议的地方。各单位要加大对“流动电子警察”的宣传，让群众了解“流动电子警察”，认识“流动电子警察”，让广大交通参与者自觉遵守交通安全法律法规，提高群众对“流动电子警察”准确性、科学性的认识，减少违法行为人不必要的争议。要认真总结“流动电子警察”管理、执法过程中存在的问题，不断规范执法程序和执勤模式。 二、公正、公开执法，增强“流动电子警察”执法的透明度。各单位要严格规范“流动电子警察”执法工作的主要区域和执法重点，要将交通事故多发路段、视线不良路段、极易出现交通违法的“盲点”和“乱点”作为重点管控目标。要将“流动电子警察”重点控制的交通违法行为和路段，向社会公开。同时，要科学合理设置和使用交通监控设备，必须在交通信号或通行规定明确的道路上使用监控设备，必须在流动测速点位置前的前方500米至1公里处竖立告示牌，公开告知提示。 三、“流动电子警察”执法限定抓拍以下三种违法行为： 1、对机动车在主干道、非机动车道违法临时停放的进行抓拍。执法中要指出违法行为，并先行予以口头警告，令其立即驶离，若机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆和行人通行的，“流动电子警察”对此违法行为可以进行抓拍和当场处罚。在拍摄机动车违法停放且驾驶人不在现场的，摄录取证。民警应当在机动车驾驶室左侧车门玻璃上张贴、放置违法停车通知单后摄录取证。对虽在现场但拒绝立即驶离，执勤民警对其违法行为人予以当场处罚的，不得再进行拍摄。处罚必须按照陕西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法（以下简称“办法”）第39条、第76条之规定，处罚金100元。因未按以上规定执行，引起驾驶人申诉的，对所抓拍的违法行为进行撤消处理。 2、对机动车违反道路交通标志、标线行为进行抓拍。各单位对各自辖区内的道路交通标志、标线，要坚持经常性的检查，健全完善道路交通标志、标线，为执法工作提供依据和保障。流动电子警察对机动车违反道路交通禁令、警告标志及禁止、指示标线的违法行为进行抓拍，按照《办法》第73条之规定执行，处罚金100元，记2分。 3、对机动车时速超过限速标准进行抓拍，在道路上使用移动测速设备记录机动车超速行驶时，应当在有限速标志的路段测速，测速拍摄只能在限速标志至解除限速标志之间进行。装设移动测速设备的车辆必须是制式警用车辆，在测速时车辆必须摆放在道路开阔的明显位置，并设警示标志。在被测速设备抓拍到的违法车辆照片中含有其他机动移动物体的，该违法信息数据为无效数据。流动电子警察在对机动车超速抓拍时，见于仪器设备及拍摄中的种种误差，在所有道路原限定时速的基础上，将测定标准上调10km，即城区道路限速40km的按照50km测定，城区快速道路限速60km的按照70km测定，如机动车超过上调限定时速后，方可对其违法行为拍摄，否则所拍摄数据视为无效，一律不得处罚。按照《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称“交法”)第42条第1款、第90条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第45条、46条、《办法》第72条之规定执行，处罚金100元，记3分。并按照《交法》第99条第1款第4项，《办法》第73条之规定执行，处罚金200元，记6分。 流动电子警察抓拍以上三种违法行为必须符合以下要求：1、一定要突出违法事实，拍清车辆、号牌及周边参照物。2、在违法数据录入时要分清违法车辆的类型，看清违法车辆的号牌，确保准确无误后方可录入。在抓拍录入车辆超速时，测速抓拍镜头里只能出现一辆违法车辆，如显示有其他车辆或运动物体，抓拍无效。3、每台车辆违法数据以录入三张不同角度的照片为准：①、近距离拍摄违法车辆的号牌；②、中距离拍摄违法车辆的车型；③、远距离拍摄违法车辆周边参照物。以保证所拍摄和录入违法事实的真实性和说服力。否则所拍摄和录入数据一律无效。 四、严格违法数据的录入、处理制度，加强监督管理。各大队每天将所拍摄的违法信息上传前，要指定专人对其进行审核，审核后方可上传。支队秩序科要对大队上传信息逐条进行审核，确认机动车的类型、号牌、外观以及违法时间、地点、事实等信息，对违法行为抓拍不合理，录入信息不全，证据不确凿，不能完全反映违法事实的，将直接予以删除。 五、民警在执勤执法中，必须严格按照法律文书填写规范，依照相关法律条款，认真详细填写法律文书。同时，在当场对违法行为人作出处罚决定的，民警要严格按照罚缴分离的原则，令其在指定银行交纳罚款； 六、严明纪律，文明执法。各大队在接待查询、复议的群众时，要热情接待，认真复核，耐心回复，对在执法拍摄中确实存在证据不足、事实不清的要严格按照申诉程序办理，严禁推诿扯皮，避免因态度问题与群众发生争执，引发矛盾。同时，各单位领导不能以任何理由对事实清楚、证据确凿的交通违法数据进行撤消，凡因工作不负责任，未按照规定办理，严重影响交警形象的，一经发现，将追究当事人责任。同时，对不按规范使用“流动电子警察”执勤执法的，采取隐蔽“偷”拍的方式记录交通违法行为的，没有履行必要的警告、告知程序的，不按规定程序和要求进行违法抓拍的，记录交通违法又不能有效反映其违法事实等现象，致使群众反映强烈，引起复议、诉讼的，一经查实，支队将关闭相关大队电子警察上传数据网络，停止使用“流动电子警察”执法，并追究相关责任人的责任。 |
||
| 文章录入：jjzd3556001 责任编辑：jjzd3556001 | ||
|